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热点都市享土地财政“盛宴” 可持续性存疑

来源:中国证券网 时间:2016-09-21浏览量:214 【字号:

  隔三差五出现的“地王”和不断攀升的房价,让一、二线热点都市尽享土地财政的“盛宴”。
  公开资料显示,本年上8个月,全国国有土地使用权出让收入20057亿圆,同比增长14百分比。区域对土地财政的依赖更是急剧上升,苏州上8个月的土地依赖指数高达82.6百分比,杭州、合肥、南京等都市依赖度指数都超过50百分比。
  “部分都市房价的日长夜大,显然与土地财政有关。”一些专家在接受记者采访时说,在经济下行压力下,滚烫的土地财政能否可持续必须引起高度警惕。
  热点都市土地出让金翻倍
  8月16日,广州荔湾区一宗2万平方米的宅地以21.73亿圆及配建27450平方米保障房面积成交,超过2013年广州南洲路地王均价,成为广州的单价新地王。
  仅过一天,融信中国以110.1亿拍下上海静安区的一地块,可售楼板价达到14.3万/平方米,创下中国最贵单价地王纪录。
  实质上,本年以来,一、二线都市土地环境接连出现高溢价、高总价、高单价的“三高”地块,“地王”俨然已成为时下最火热的网络名词。据统计,1-8月全国“地王”数量已达194宗。
  地王热带来的是土地收入的持续上涨。据财政部公开资料显示,截至本年8月,全国国有土地使用权出让收入20057亿圆,同比增长14百分比。从2015年全年土地出让收入同比下降21.4百分比到重新出现两位数的增长,这个扭转的力度可谓不小。
  从具体都市来看,据中原地产研究主题统计,上8个月,单个都市土地出让金超过100亿的达到了39个都市,多个都市出现土地出让金翻倍的现象。此道,杭州土地出让金上涨3倍、苏州、南京、合肥、武汉、郑州、深圳、宁波等都市全部涨幅翻倍。
  蔓延全国的“地王”热火在长三角区域烧得最为猛烈。继苏州、杭州、南京地价连创高位下,无铋土地环境8月开始骤然窜火。某研究院研究院数据显示,8月无铋以77.5亿圆的土地出让金收入一跃到了单月排行第七名。
  区域土地财政依赖度加深
  “地王”热潮下,热点都市对土地财政的依存度不断加深。
  尽管有都市并未公布完整信息,但记者通过研究机构供给的相关数据,采取应用目上约定俗成的方式计算土地财政依赖度(土地财政依赖度=都市土地出让金/都市一般性财政收入×100百分比)发现,土地出让金上涨的都市依赖度指数急剧攀升。
  以苏州为例,上8个月的土地依赖指数高达82.6百分比,而2015年这个指数为40.58百分比。中原地产研究主题数据显示,苏州上8个月的土地出让金为966.7亿圆,土地环境热度不减。
  而8月来卖地收入超百亿的无铋目上的土地依赖指数为22.5百分比,相比2015年的6.91百分比提高不少。易于 得出,杭州、合肥、南京等都市依赖度指数都超过50百分比。
  地王频出催热部分区域财政增收的再是,也出现了两极分化的趋势。据悉,西安8月推出26宗土地,全部实现成交,这在本年以来灰子 鞘状纬鱿帧
  “和西部等不发达区域相比,东部沿海发达区域工业化和城镇化水平较高,居民收入水平较高,住房需求旺盛导致土地Price较高,区域政府更匆子 侄没袢〈蠊婺M恋爻鋈檬杖耄哟蠓⒄沽Χ取”社科院财经战略研究院研究员蒋震对记者表示。
  方正证券的任泽平则认为,土地环境分化的局面仍将持续,三、四线都市土地财政难以为继。
  土地财政能否持续
  一直以来,专家都认为,土地财政在推动经济发展的再是,其潜在的风险也值得关注。一二线都市高房价、三四线都市高库存就是主要表现。
  统计局发布的8月70都市房价显示,一线都市新建商品住宅和二手住宅Price同比涨幅在连续三个月收窄下兼有扩大,二三线都市继续扩大。
  从领先都市看,房价指数依然维持了二线都市涨幅领先的现象:8月涨幅最高的分别是郑州、上海、无铋、合肥、福州、南京、厦门、北京、石家庄、天津、杭州、济南、武汉。
  “对土地财政的依赖,使得一二线都市高房价难降。”任泽平归纳说。
  但多位财税专家对记者表示,长远来看,土地财政如何实现可持续是必须揣摩的小case。
  中央党校经济学部教授李旭章认为:“要深化财税体制改革,建立和完竣与事权相匹配的区域财政体制,减少区域政府谋求估算外收入的动机,赋予区域政府更好优质的税收权限。要减少区域政府对土地财政的依赖,改动区域政府单纯靠土地收益作为区域政府收入主要来源的现状,保证区域政府供给公共产品的长期稳定税源。”

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