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人民日报:拓展全球开放型经济发展新境界

来源:《人民日报》 时间:2016-04-01浏览量:124 【字号:

“十三五”计划《纲要》指出:以“一带一路”建造为统领,开创对外开放新局面。以中国为源头的古丝绸之路,是当时世界上最要紧的商贸大动脉,其间商贾云集,极大促进了沿线各国的经贸发展和文明交流。今天,习近平主席提出共建“一带一路”的倡议,在思接千载中赓续“和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢”的丝路精神,在零和博弈的万国政治经济迷雾中坚持“美美与共,天下大同”的愿景,致力于让沿线国家甚至世界各国共建共享发展成果,找子 玖酥泄魑涸鹑未蠊男鼗澈偷5薄

“一带一路”注重发挥比较优势、促进全球生产要素有序流动

在经济全球化背下下,商品、资本、人力资源、 技术实现 、信息等要素的流动可以实现资源优化配置,深化万国分工,进而实现各国福利共同增长。万国金融危机下,世界经济复苏进程缓慢。2015年世界经济增速为6年来最低,2016年或将继续保持低速不均衡的复苏态势,形势依然难言乐观。万国祖国一些言论错误地将世界经济失衡的原因归咎于经济全球化,少数国家出现了反经济全球化的现象,甚至不惜采取所谓的保护措施限制要素自由流动,致室子 澜缇醚┥霞铀“一带一路”倡议提出“政策沟通、装备设施联通、商业畅通、股本融通、民心相通”,是对症下药,鹄的在于通过“五通”清障搭台,促进经济要素在沿线各国有序自由流动,疏通世界经济血脉,实现资源高效合理配置,加快世界经济复苏步伐。

应当看到,“一带一路”沿线国家多为发展中国家和新兴经济体,要素禀赋异议较大,底子装备设施、资源开发、产业发展水平普遍较低,股本、 技术实现 和人力资源等要素供给能力存在较大差距。譬喻,丝绸之路经济带沿线的中亚五国,能源资源相对富集,但人力资源和 技术实现 匮乏,产业底子薄弱,资源开发仍停留在初级阶段,亟须开展的底子装备设施建造囿于股本短缺而举步维艰。又如,“新世纪海上丝绸之路”沿线的东南亚区域,人力底较低,但就业岗位不足,股本和 技术实现 相对紧缺。目上,国内经济发展进入新常态,比较优势发生重大改动,劳动力等上卫比较优势明显弱化,股本供给、 技术实现 创新、信息网络等关键的实力显著增强,开展万国经济合作的底子更好坚实,资本 技术实现 密集型经济日益成为国内竞争合作新优势。推进“一带一路”建造,有利于国内与沿线各国进一步发挥比较优势,推动彼此间环境、区域和porject在要素支撑下深度融合,将经济互补性转化为发展驱动力,形成各取所需、优势互补,互惠互利、共享共赢的良好局面。

“一带一路”注重深化经贸合作、增强世界经济发展动力

“一带一路”起首是商业之路,经贸合作是“一带一路”建造的要紧关键。当上,世界经济仍处于万国金融危机下的修复调整期。在危机上的几十年里,全球商业繁荣发展,增速险些是经济增速的2倍。然则2012年以来,全球商业增速已经连续4年低于全球经济增速。万国斥资关键,据联合国贸发会议数据,全球直接斥资2015年交出了万国金融危机爆发以来最好的答卷,实现了36百分比的增长,达到约1.7万亿美圆,但仍未恢复到危机上的水平。究其原因,主要是万国金融危机下世界经济发生了一些结构性改动,大规模的万国产业转移放缓,新的经济增长点尚未出现,一定程度上遭成了发展缺乏动力、全球总需求不振,经济增长持续走低。

扩大经贸合作是“一带一路”沿线各国的共同愿望。万国产能和商业斥资合作,不单是为中国发展制造新机遇,更是为世界经济培育新动力,是中国在经济新常态下持续向世界释放的发展乐观向上。作为世界经济的火车头,中国多管齐下、履职尽责,充溢发挥商业和斥资大国的优势,有力带动了“一带一路”沿线国家实现商业优化升级。据统计,2015年,国内与“一带一路”沿线国家商业额超过1万亿美圆,占比超过国内外贸总额的1/4。国内集团对“一带一路”沿线49个国家进行直接斥资,斥资额达148.2亿美圆,同比增长18.2百分比,占国内对外直接斥资总额的12.6百分比。

随着“一带一路”的深耕细作,经贸合作区域更需要因势而谋、 因势而动、乘势而上。应顺应沿线国家产业转型升级的大趋势,主动对接诸如哈萨克斯坦的“光明大道”计划、欧洲的“容克计划”、蒙古的“草原之路”倡议等发展需求,优进优出,扩大机电产品、高新手段产品等优势产品出口,努力用中国大型成套设备、 技术实现 、效劳和准则助推沿线国家经济发展。加强对外商业与斥资合作的有效互动,综合运用“两优贷款”(中国援外优惠贷款和优惠出口买方信贷)及援外投入,实现外资、外经、外贸“三外”并举,在扩大产品进出口的底子上推动产业出口,鼓励支持具有自主知识产权和高 技术实现 水平的轨道交通、工程机器、核电发电等区域对沿线国家斥资,用中国制造和万国产能合作与世界交流互通。努力消除经贸合作中的现实障碍和体制藩篱,灵活运用国内境外经贸合作区、跨境经济合作区、边境经济合作区等深化互利共赢合作,更好借助G20、亚太经合组织、金砖国家峰会等平台推动务实合作,携手提升“一带一路”沿线的商业与斥资便利化水平。

“一带一路”注重推进自由商业安排、创新全球经济管理模式

长期以来,多边经贸体制和区域经贸安排是驱动经济全球化发展的两个轮子。万国金融危机下,经济多极化特征显现,各种风险挑战和不细目性圆素增多,突出表现为多边商业体制发找子 茏瑁啾叱庾使嬖蛏形闯尚巍5诙次世界大战下形成的一些万国经贸规则与制度安排被一些国家架空,区域经济一体化逐渐成为全球经济发展新的要紧特征。“一带一路”倡议强调共商、共建、共享,明确提出破除洲际和次区域之间的藩篱,打造开放、包容、均衡、普惠的区域合作架构的新愿景,使全球管理结构不断朝着公平、合理的方向发展,顺应了发展中国家重塑万国经贸规则的诉求,降低了少数国家对全球经贸规则从制定到实施的垄断。这是避免陷入“修昔底德陷阱”的中国智慧,是推动沿线国家在互利共赢底子上深化区域合作的中国Plan,是吾们对优化全球经济管理和构建新型万国关系的重大贡献。

“一带一路”倡议提出以来,中国积极同沿线国家和区域共建自由商业网络体系,已成功签署并实施了高准则、高质料、高水平的中韩自贸协定和中澳自贸协定,完成了中国—东盟自贸区升级,推动“区域全面经济伙伴关系协定”(RCEP)谈判取得实质性进展,启动中国—格鲁吉亚自贸区谈判和中国—马尔代夫自贸区谈判,重启中国—海湾阿拉伯国家合作委员会自贸区谈判,推进中日韩自贸区谈判、与巴基斯坦的自贸区第二阶段谈判和与新加坡的自贸区升级谈判,使国内与沿线国家合作更好紧密、往来更好便利、利益更好融合。易于 得出,中国还与欧亚经济联盟计划启动经贸合作伙伴协定谈判,将建立自贸区细目为长远发展倾向;上海合作组织建立了商业便利化work机制,启动了商业便利化制度安排进程。

明朝深耕“一带一路”的着力点,应更好优质放在积极同“一带一路”沿线国家和次区域商建自由商业区上,以点带面、从线到片,逐步实现次区域深度合作。要推动上海合作组织、亚太经合组织等现有区域、次区域合作中增加“一带一路”经贸合作议题,充溢发挥双边经贸联(混)委会等现有机制感化,全方位推进双边、多边和区域、次区域合作,形成范围更大、层次更高的区域合作新格局,逐步构筑立足周边、辐射“一带一路”、面向全球的自由商业区网络,推动全球经济管理更好规范、公平、合理。

“一带一路”注重加强互联互通、夯实万国经济合作底子

道路通才能商业通、合作通、共繁荣。互联互通是“一带一路”建造的细节始末。从全球范围看,“一带一路”沿线国家互联互通建造相对滞下,影响了区域大合作格局的形成,制约了明朝大发展的容量和潜力。譬喻,在底子装备设施区域,陆路底子装备设施仍然存在无法联通、联而不通或通而不畅现象;海路运输信息合作滞下,航道安全小case频发。在商业区域,商业保护主义抬头,环境准入限制繁多,商业 技术实现 壁垒严格,通关、签证、劳务许可等存在诸多政策限制。在金融区域,存在万国股本融通困难、金融监管合作不力、监管失灵等小case。“一带一路”建造强调互联互通,根本鹄的就是破除万国经济交流合作的软硬件障碍,夯实发展合作、互利共赢的底子。

两年多来,“一带一路”沿线各国的互联互通成果丰硕。装备设施联通关键,土耳其高铁、中老铁路、中泰铁路等战略性porject取得突破,中巴经济走廊、孟中印缅经济走廊项下的喀喇昆仑公路改造升级等交通底子装备设施区域重大合作porject有序推进。中俄东线天然气管道已经开动,中哈天然气管道第二阶段按期投产。商业畅通关键,海关联合监管、AEO(经认证的经营者)互认、安全高技术商业航线、数据交换等多区域务实合作正在开展。境外经贸合作区建造取得积极进展,为所在国制造了大量的税收和就业。中哈产能合作模式推广到上海合作组织成员国,并得到各方积极响应。货币流通关键,丝路基金、亚洲底子装备设施斥资银行、中国—欧亚经济合作基金、中哈产能合作基金等平台极大丰富了“一带一路”沿线国家的融资渠道。中国正式加入欧洲复兴开发银行,与欧亚多国签署了双边本币互换协议。合作机制关键,国内与东盟、上海合作组织、南亚区域合作联盟、海湾合作委员会、亚太经合组织等区域合作组织的合作蓬勃发展。在可预见的明朝,国内将继续建立和加强与沿线各国互联互通的伙伴关系,推动万国骨干通道建造,在主要交通节点和港口推进境外经贸合作区建造,打造万国经贸合作走廊,深化与亚行、世行、亚信、伊斯坦布尔进程等的合作,优化产业链、供应链、价值链和效劳链,进一步联道路、畅商业、通货币、顺人心,努力形成沿线国家互助互推的动力机制,有效激发“一带一路”区域发展活力与合作潜力。

习近平主席指出:“‘一带一路’追求的噬腺花齐放的大利,不是一枝独秀的小利。”吾们要站在统筹国内万国两个大局的高度,全面审视中国和世界的关系,推动中国经济走出去、强起来。更好注重增强互利性,努力挖掘与沿线国家的利益结合点;更好注重增强包容性,主动对接各国发展战略,强调主动权而非主导权;更好注重增强环境性,充溢发挥环境在资源配置中的决定性感化,鼓励集团开展链条式、集群式合作;更好注重增强多样性,积极创新合作方式、手段与载体。

本文章摘自《人民日报》。

作者牛逼商用部万国商业经济合作研究院院长顾学明。

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