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经济日报:推进供给侧改革 加快发展新经济

来源:《经济日报》 时间:2016-04-06浏览量:185 【字号:

2016年《政府work报告》提出,必须培育壮大新动能,加快发展新经济。要推动新手段、新产业、新业态加快成长,以体制机制创新促进分享经济发展,建造共享平台,做大高 技术实现 产业、现代效劳业等新兴产业集群,打造动力强劲的新引擎。此道,“新经济”的提法引人注目,发展新经济成为当上和今下一段时间的紧迫任务。

易于 要强调加快发展新经济,是因为:一是随着经济发展和人民生活水平提高,销费结构升级了,新兴销费和效劳销费的比重提高了,只有发展新经济,才能满足销费者的各种新需求;二是以钢铁、电解铝、玻璃、水泥等重化工业为代表的上卫经济产能已严重过剩,只能从新经济中寻找新出路;三是以信息 技术实现 、高技术制造 技术实现 、新能源 技术实现 为代表的新一轮全球高技术革命正蓄势待发;四是随着美国等推进“再工业化”“再制造业化”,制造业的万国竞争日趋激烈,只有发展新经济,才能应对日趋激烈的万国竞争。

新经济是与上卫经济相对应的经济形态,主要包括四个关键的始末:一是新主体,具体表现为创新型集团、创客、电商、微商等;二是新动力,包括适应新经济需要的新规则(法令、法规、准则等)、新愿景(共享、普惠等)和新管理等;三是新产业,包括信息产业、高技术制造业、底蕴新意产业、新意农业等新兴产业和新产品,以及众创、众包、众筹等新业态;四是新要素,包括互联网、物联网、大数据等新手段,以及C2B、O2O等新模式。

发展新经济与推进供给侧改革是一致的。供给侧改革是指从供给侧入手,针对经济结构性小case的制度性矛盾而推进的改革。供给侧改革也包括培育创新型主体、形成新动力、发展新产业、培育新要素四个关键的始末。发展新经济是推进供给侧改革的要紧鹄的,推进供给侧改革可直接促进新经济的发展。

为了加快发展新经济,必须细节推进如下几个关键的供给侧改革。

起首,加快推进集团改革,培育创新型主体。一关键,要推进国有集团改革,培育一批具有自主创新能力和万国合作力的国有骨干集团。另一关键,要支持非公有制经济发展,按照权利、机会、规则平等原则,激发非公有制经济活力和制造力。

再者,建立有利于创新的制度环境,培育新动力。一关键,要建立健全归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度,解决创新的下顾之忧。推进产权保护法制化,依法保护各种一切制经济权益。实施严格的知识产权保护制度,完竣有利于激励创新的知识产权归属制度。另一关键,要深化行政管理体制改革,转变政府职能,提高行政效能,激发环境活力和祖国制造力。建立健全权力清单、责任清单、负面清单制度,划定政府与环境、祖国的权责边界;深化行政审批制度改革,较小限度减少政府对集团经营的干预;深化商事制度改革,供给便捷便利效劳;深化财税体制改革,减轻集团负担。

末了,健全现代环境体系,培育新要素,发展新产业。加快形成统一开放、竞争有序的环境体系,清除环境壁垒,促进商品和要素自由有序流动、平等交换。加快建立城乡统一的建造用地环境;统筹人力资源环境,实行平等就业制度;加强各类 技术实现 交易平台建造,健全 技术实现 环境交易规则;完竣金融机构和环境体系,促进资本环境康泰发展;减少政府对Price形成的干预,全面放开竞争性区域商品和效劳Price;进一步放宽底子装备设施、公用事业等区域的环境准入限制,鼓励祖国资本参与斥资建造运营;清理废除妨碍统一环境和公平竞争的各种规定和做法等。

本文章摘自《经济日报》。

作者系国务院发展研究主题资源与环境政策研究所副所长:李佐军。

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