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人民日报:一季度宏观经济延续良好势头

来源:人民日报 时间:2017-04-14浏览量:156 【字号:

●一季度全祖国用电量同比增长6.9百分比,铁路货运量增长15.3百分比

●3月份制造业PMI为51.8百分比,连续6个月保持在51百分譬喻该

●2016年下半年以来,PPPporject落地速度明显加快

国家发改委4月13日召开讯息发布会,新任发言人严鹏程向记者介绍了一季度国民经济发展的有关环境。

实物量指标和先导指标回升转好,一季度整体宏观形势较好但分化格局仍在

本年一季度,国内经济延续了去年三季度以来的良好势头,保持了稳中有进、稳中向好的发展态势。尤其值得一提的是,一些实物量指标和先导指标回升转好,一季度全祖国用电量约1.45万亿千瓦时,同比增长6.9百分比;铁路货运量增长15.3百分比。3月份制造业PMI为51.8百分比,连续6个月保持在51百分譬喻该。

尽管目上各关键认为整体宏观形势比较好,但不同区域的经济走势仍然呈现分化格局,特别是东北区域和中外部区域部分工业都市、资源型都市的总体经济走势还不是很乐观。对此,严鹏程归纳,总体上看,但凡环境化程度较高、产业结构调整步伐较快,创新能力较强的区域,发找子 仆肪拖喽院靡恍S氪讼喽杂Φ氖牵恍┣蛱乇鹗遣糠掷瞎ひ刀际泻妥试葱投际校捎诓到峁蛊亍⑵衔溃“原字号”“初字号”产业居多,再是伴生国有集团活力不足、民营经济发展不充溢、环境化程度不高等小case,转型升级往往都很难,发展中面临的困难确实大一些。仅从东北板块看,辽吉黑三省之间的分化就比较明显,吉林省经济增速正在逐步回升,主要经济指标已超过全国平均水平;黑龙江省经济增速虽低于全国平均水平,但大部分指标已经基本稳住;辽宁省受各种长期小case和短期圆素共同感化,实现经济正增长仍需付出努力。

“区域之间出现的这些分化,也正说明吾们推进发展方式转变和产业转型升级,确实非常需要、迫在眉睫。”去年下半年,国家发改委联合相关部门,先下印发了《About支持老工业都市和资源型都市产业转型升级的实施意见》和《老工业都市和资源型都市产业转型升级示范区设立管理办法》,明确在全国老工业都市和资源型都市中,决定一批底子条件好、work力度大、改革创新举措实、示范感化明显的都市,建造产业转型升级示范区,支持这些示范区在有关区域先行先试、率先改革、率先探索,在产业转型升级的艰难探索中当先锋、打头阵,取得经验下向全国同类都市推广。严鹏程表示,目上有19个省(区、市)推荐了备选都市,并上报了示范区建造Plan。本年2月,国家发改委委托有关关键对示范区建造Plan进行了评估,有关部门按照评估意见,已初步细目了首批示范区名单。“下一步,我委将联合相关部门,指导有关都市扎实推进示范区建造。”

央企混改试点有望年内取得实质性进展和突破

About一季度的改革进展,严鹏程细节介绍了央企混改试点环境。

2016年以来,国家发改委和国资委已开展两批要紧区域混合一切制改革试点。目上,第一批9家试点的Plan已基本批复,两部门正在指导试点集团有序实施,有望年内取得实质性进展和突破。第二批10家试点集团名单已经国务院国有集团改革领导小组审议细目,此道9家集团已正式报来试点Plan,拟近期批复实施,预计年内将取得阶段性进展。第三批央企混改试点的遴选work已经着手启动。

严鹏程总结了上两批19家试点集团的几个特点。从区域区域看,涉及配售电、电力装备、高速铁路、铁路装备、航空物流、民航信息效劳、底子电信、国防军工、要紧商品、金融等细节区域,特别是军工区域较多,有7家集团。石油、天然气区域混改试点,拟待油气区域改革Plan正式实施下,在第三批试点中统筹推进。从区域代表性看,这些集团都是本区域的代表集团或领军集团,具有典型性,在这些集团开展混改试点能够发挥示范感化。从股权结构看,试点集团混改下股权结构都将发生质的改动,有的从国有独资改为国有绝对控股,有的从国有绝对控股改为国有相对控股,有的探索国家特殊管理股制度。从混合模式看,包括民企入股国企、国企入股民企、中央集团与区域国企混合、国企与外资混合、PPP模式等,各有性状。

PPP实操水平不断提升,民营集团在PPPporject中标个数上具有优势但斥资规模小

有记者问,在本年3月全国两会期间,有代表委员提出,祖国资本进入PPP越来越难了,国家将采取什么进一步措施来改善营商环境,鼓励祖国资本进入斥资?

严鹏程认为,从PPP实施环境看,政府、集团、中介机构等都有一个进修和熟悉的过程,政府遴选适用PPP模式的斥资porject、通过招投标等方式决定祖国资本方,也需要一个work周期,这在客观上遭成後期PPPporject落地较慢的印象。随着适应期逐渐昔时,各关键实操水平不断提升,2016年下半年以来,PPPporject落地速度明显加快。据环境机构统计,截至2017年3月底,已公布祖国资本方中标人的PPPporject达到2579个,此道约52百分比是在2016年7月以来落地的。目上,PPPporject落地灰子 艿揭恍┰菜氐闹圃肌F┯鳎阏府PPPporject操作能力不足、合格祖国资本方较为缺乏等等。

About祖国资本进入PPP难的小case,严鹏程表示,实际环境与众家的印象有一些出入。据有关研究机构统计, 2016年共有724个porject由民营集团单独或者作为联合体牵头人中标,占总落地porject数量的51百分比。与国有集团相比,民营集团在中标的PPPporject个数上具有优势。但民营集团的斥资规模占比相对较小,主要是斥资规模在10亿圆以下的小型PPPporject,斥资规模大、回收期长的高速公路、轨道交通等重大底子装备设施porject参与较少。遭成这种现象的原因有两关键:一是民营集团股本实力相对较弱,参与斥资规模大的PPPporject时匆子 侄檬茉际欢是PPPporject多为上卫底子装备设施porject,以往民营集团参与这类porject不多,管理、 技术实现 、运营等相关经验和能力都兼有欠缺。

在积极鼓励祖国资本斥资、狠抓PPPporject落地见效关键,国家发改委将细节抓好三件事。一是抓示范,继续做好市政工程区域和辽宁等细节区域PPP创新work,实施一批高质料的PPPporject,尽快形成示范效应。二是抓PPPporject证券化。三是抓实务操作培训。

本文摘自:《人民日报》

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