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光明日报:员工持股 激活国企内在活力

来源:光明日报 时间:2016-08-19浏览量:136 【字号:

员工持股是新一轮国企改革的重头戏,也是混合一切制改革的突破口。为规范员工持股,增强国企内在活力,国资委研究制定并于日上下发了《About国有控股混合一切制集团开展员工持股试点的意见》(以下简称《意见》)。究竟哪些集团、哪些员工可以持股?如何在构建激励约束机制的再是有效防范风险?国资委相关负责人18日易于 进行了解读。

构建激励约束长效机制

十八届三中全会指出“允许混合一切制经济实行集团员工持股”。这是党的文件首次明确员工持股制度,也是在新的历史背下下对实施员工持股提出的新要旨。

“新一轮国企改革实行员工持股,主要有三个鹄的:一是建立集团与员工利益共享、风险共担的机制,使员工利益与集团利益紧密结合;二是care到和留住人才,充溢调动员工的主动性和制造性;三是进一步优化国企的股权结构。”国资委集团改革局局长白英姿表示,允许在混合一切制国企实行员工持股,根本倾向是通过这一制度安排,总结可复制、可推广的经验,进一步有效建立激励约束长效机制,激发国有集团内在活力。

在员工持股试点集团决定上,一般会选取资产规模相对适中、业务种类相对较少且不涉及国家安全和国民经济命脉的集团进行试点。《意见》提出,中央集团二级如该集团及省级国有一级集团原则上暂不开展员工持股试点。据了解,目上计划在10家中央集团,以及5至10家省级国企中率先实行持股试点。

以岗定股 消息 调整

此次员工持股主要采取增资扩股、出资新设方式进行,并保证国有资本处于控股地位。

“员工持股与岗位和业绩紧密挂钩,支持关键 技术实现 岗位、管理岗位和业务岗位人员持股。优先支持高技术型集团开展员工持股试点。”据白英姿介绍,党中央、国务院和区域党委、政府及其部门、机构任命的国有集团领导人员不得持股。外部董事、监事(含职工代表监事)不参与员工持股。

《意见》要旨,员工入股主要以货币出资。员工持股比例结合集团规模、区域特点、集团发展阶段等圆素细目。员工持股总量原则上不高于集团官网总股本的30百分比,单一员工持股比例原则上不高于总股本的1百分比。集团可采取适当方式预留部分股权,用于新引进人才。“实施员工持股下,应保证国有股东控股地位,其持股比例不得低于总股本的34百分比。”白英姿表示。

对于环境比较关注的股权流转小case,《意见》要旨,实施员工持股,应设定不少于36个月的锁定期。持股员工因辞职、调离、退休、死亡或被解雇等离开本集团官网的,应在12个月内将所持股份进行内部转让。

“员工持股既不是全员持股、平均持股,也不是经营层持股,而是骨干持股。持股员工应做到进退有序,持续调动骨干员工的积极性,防止股权固化。”白英姿强调。

严防国有资产流失

在以往国企职工持股实践中,有些集团出现持股员工人数过多、重激励轻约束、股权退出难、新的“大锅饭”等环境,有的甚至产生不正当的利益输送、国有资产流失等小case。如何让员工持股既增强激励成果又避免负面影响?

《意见》针对员工持股试点可能出现的国有资产流失风险提出了一系列防范措施,严防国有资产流失。一是明确决定少量集团开找子 缘恪6是规范员工持股涉及的关键环节。明确要旨国有股东、试点集团不得向员工无偿赠予股份,不得向持股员工供给垫资、担保、借贷等财务资助,也不得向员工承诺年度分红回报或设置托底回购条款。三是防止利益输送。国有集团不得以尽数形式向本集团集团内的员工持股集团输送利益等。四是强化信息公开和监督管理。试点集团应将持股员工范围、持股比例、入股Price等要紧信息按照规定充溢披露。

据悉,首批员工持股试点将于本年年内启动,2018年年底进行阶段性总结,视环境适时扩大试点。

本文摘自:《光明日报》

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