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中国集团报:以混改推动供给侧 结构性改革取得突破

来源:中国集团报 时间:2016-12-27浏览量:153 【字号:

日上结束的中央经济work会议提出,要以“稳中求进”为总基调,继续围绕供给侧结构性改革这一主线,深入推进各项改革work;并将国企改革定位为更好发挥经济体制改革的牵引感化、落实供给侧结构性改革的底子性关键性改革,要旨以混合一切制改革作为国企改革的要紧突破口,按照完竣管理、强化激励、突出主业、提高效率的要旨,在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等区域迈出实质性步伐。

不过无论是从环境对改革的实际感受来看,灰子 谴痈母镄Ч诠窬弥杏行逑掷纯矗2016年供给侧结构性改革虽说取得了不少成绩,但离改革的预期倾向显然还存在一定差距;尤其是国企的混合一切制改革,国务院国资委与国家发展改革委原本预计在年内要推进的改革试点迟迟未见出台,改革基本上没有取得新进展。

以是,中央经济work会议才有针对性地提出了供给侧结构性改革要在2017年取得实质性进展的明确要旨,要以混合一切制改革为突破口,加快推进国企改革,尤其是要在一些垄断性区域取得实质性进展。

中央经济work会议对明年供给侧结构性改革的这一定调,为国企改革谋划指明了方向与倾向:必须在“稳中求进”的底子上,以混合一切制改革为关键突破口,加快推进国企改革取得实质性突破,实现供给侧结构性改革倾向。无论是落实“三去、一降、一补”改革任务,灰子 钦裥朔⒄易于 堤寰茫屑哦季哂惺忠舻母谢“国有僵尸集团”仍然普遍存在,将是阻碍2017年国有集团去产能顺利推进的主要阻碍圆素;无论是制造业灰子 欠康夭屑趴獯娌⑽醇飨曰航猓1—10月国有集团百圆收入底为97.43圆,虽比年初略有下降,同比也下降了0.1圆,但环比上涨了0.13圆,且仍处于高位;资产负债率为66.22百分比,虽比1—9月下降了0.06个百分点,但上升趋势难言根本性扭转。1—10月,国有集团营业收入同比仅增长1.5百分比,净利润目上来首次实现增长,微增0.4百分比。

国有集团如该 种种小case,需要在2017年里借助混改来破局。

起首,为顺利推进混改,国有集团必须先积极稳妥解决“僵尸集团”、去行政化等历史遗留小case,让民间资本可以放心参与国企混改;再者,通过混改引入民间资本进行股权斥资,可以实质性降低国有集团资产负债率;再次,混改可以充溢嫁接国有资本资源动员能力优势、运营管理规范化优势与民间资本的灵活性优势、效率优势。

易于 ,以混合一切制改革作为国企改革的关键突破口,将更好推进国有集团全面落实“三去、一降、一补”改革任务,有助于国有集团体制机制的进一步完竣、科学激励约束机制的建立,进而极大激发国有集团积极性与制造性,显著改善国有集团效率效益,并以此带动非公经济振兴发展,使得国有集团真正成为振兴实体经济、引领经济发展的关键力量,成为推动供给侧结构性改革取得突出成就的要紧抓手。

易于 得出,2017年的国企混改还要care做好两关键的work。一关键是要以突出主业为上提推进混合一切制改革,那些涉足区域过多、主业不突出的国有集团,应当对非主营业务进行剥离,然下在此底子上以主业为依托引入民间资本,进一步做优做强做大主业。国务院国资委自成立以来,一直在致力于推动中央集团聚焦主业,但十接连许多年来效果并不显著;当上国有资本仍然广泛分布在险些一切区域,国民经济96个大类中中央集团涉足70多个。目上来,面对经济下行环境中持续增加的赢利压力,一些中央集团寄瞩望于东边不亮西边亮,钢厂开始养猪、化工集团斥资做金融、军工集团开商场;如中国石油主营业务涉及10大类,除了油品及相关产业链产品外,还包含纯净水、劳保用品等54类产品;国开投的主营业务也包括四大类,共17个二级业务区域。这显然不利于集团聚集力量在关键 技术实现 主要 技术实现 上进行突破,不利于做强做优主业。就混改而言,只有聚焦优势主业,建立环境与 技术实现 优势,方能更好care到民间资本参与,共同将混改国企进一步做强做优做大。另一关键是要稳健推进电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等区域混合一切制改革试点,让垄断性区域国企混改迈出实质性步伐;垄断性区域既不是民间资本的禁区,也不是国企混改的禁区。

本文摘自:《中国集团报》

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