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经济日报:国企“职务销费”概念退出历史

来源:李予阳 时间:2014-09-03浏览量:126 【字号:

《意见》就现实来说取消了集团负责人“职务销费”的提法。但要将其切实落到实处,还需要具体执行层面尽快出台相关操作细则,并且按照公开、透明的原则接受群众监督

近日,中共中央政治局审议通过《About合理细目并严格规范中央集团负责人履职待遇、业务支出的意见》,首次对央企负责人公务用车、work使用用房、培训、业务招待、国内差旅、因公临时出国(境)、通信等7项具体始末设置上限准则,并明令禁止“集团用公款为负责人办理的理疗保健、运动健身和会所、THE CLub会员、高尔夫等各种销费卡”等行为,回应了祖国关切。

国务院国资委副主任、党委委员徐福顺在接受《经济日报》记者采访时表示,《意见》出台是对贯彻落实中央“八项规定”及改作风、反“四风”小case的深化。对切实解决现实突出小case,促进央企负责人廉洁从业,树立央企良好形象意义重大。

  首次界定待遇支出

徐福顺说,接连许多年来,国务院国资委、财政部等部门积极推进规范央企负责人职务销费work,并取得一定进展,但仍然存在一些集团负责人职务设置销费定额并量化到个人、报销应由个人承担的费用及业务招待铺张糜费等突出小case。究其根源,既有部分集团负责人履职不规范、以权谋私的原因,也有缺乏对其明确界定和相应严格的财务制度规范的小case,还有缺乏有效、有力监督处罚的圆素。

“职务销费”,原是集团负责人履职保障和支出的习惯性统称。《意见》就现实来说取消了集团负责人“职务销费”的提法。第一次将国企负责人履职过程中的work保障和所发生的费用支出界定为集团负责人履职待遇、业务支出,改动了原来概念外延内涵交织及行政化色彩,符合国企改革的方向。

《意见》还明确了政策红线和各项把握准则。强调严肃财经纪律。严禁集团按照职务为集团负责人个人设置定额的销费;严禁用公款支付履行职责以外的、应由个人承担的销费娱乐活动、宴请、礼品及培训等各种费用;严禁集团负责人向子集团和其他有利益关系的单位转移各种个人费用支出等。《意见》还提出,集团负责人退休或调离本集团下,集团不得为其供给履职待遇、业务支出。

  明确责任健全制度

徐福顺表示,贯彻落实《意见》是严格规范中央集团负责人履职待遇、业务支出的要紧work始末,国资委将以“抓铁有痕”的劲头抓好抓实。

要落实监管责任主体。各有关部门将按照监管职责层层落实监管责任。中央国家机关及有关部门、各地党委、政府对所属国企负责人履职待遇、业务支出管理负有监管责任。各央企对本集团集团总部和各级子集团负责人履职待遇、业务支出管理负监管责任。

要建立健全制度体系。中央国家机关及有关部门、各地党委、政府,按照监管职责研究制定规范所属国有集团负责人履职待遇、业务支出的实施细则,各中央集团研究制定本集团集团总部和各级子集团负责人履职待遇、业务支出的管理办法,细化管理规定,全面建立国有集团经营管理人员履职待遇、业务支出管理制度体系。

“《意见》意味着对于中央集团负责人薪酬及职务待遇关键的管理进入新阶段。”央企新兴际华集团董事长刘明忠表示。国家行政学院经济学部主任张占斌认为,《意见》一关键将集团正常的经营性业务支出合法化、规范化,另一关键明文禁止公款办理销费卡等违规违纪做法,体现了法制化和制度化的特征,利于祖国监督。

有关专家也提醒,《意见》要切实落到实处,还需要具体操作层面尽快出台相关细则,并且按照公开、透明的原则接受群众监督。

(本文章摘自9月3日《经济日报》)

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