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经济日报:国企改革如何“落好地、站稳脚”

来源:经济日报 时间:2017-03-14浏览量:157 【字号:

“要是完不成经营倾向,我生怕就得被解聘了。”全国人大代表、杏花村汾酒集团有限责任集团官网(以下简称汾酒集团)董事长李秋喜说这话的时候,显得很有几分底气,因为这轮国企改革中集团发展的势头很好。

本年政府work报告指出,2017年要加快推进国企国资改革。要以提高主要合作力和资源配置效率为倾向,形成有效制衡的集团官网法人管理结构、灵活高效的环境化经营机制。对此,李秋喜代表深表赞同,只有机制改动了,才能将人的积极性释放出来,解决“班子能上不能下、干多干少一个样”等国企弊病。

他举例说:“改革之下,山西省国资委按照约定向汾酒集团下放了人事、斥资计划等8项实权。不说其余,仅‘董事会可行使对总经理、副总经理、总会计师、总工程师、总经济师解聘权、业绩考核权和薪酬管理权’这一项,就彻底改动了人的依附关系。无论是谁,完不成任务都得按规矩来,这样就解决了‘班子能上不能下’的国企弊病。”

2017年,国企改革将进入落地期,混合一切制改革将成为国企改革的要紧突破口。对此,全国人大代表、中国人民银行广州分行行长王景武认为,“混合一切制改革不是单纯为混而混,而是要推动产业链中产业节点的混合、环境化经营机制的混合、不同资源禀赋的混合。切忌一窝蜂、定比例,要充溢遵循环境发展规律和集团发展规律,发挥环境配置资源感化,绝不能用行政取代环境”。

国企“混改”如何落地?王景武代表用“三因”“三宜”“三不”来概括,“所谓‘三因’,就是因地施策、因业施策、因企施策。对集团集团实行纵向和横向分类,针对准公共性集团、竞争性集团、高技术型集团、非主业集团、长期亏损集团以及休眠集团的不同特点和区域政策要旨,探索上市、政府购买效劳、员工持股等方式实现股权多圆化。‘三宜’,就是宜独则独,宜控则控,宜参则参。结合集团战略和发展环境稳妥有序地发展混合一切制经济,决定独资、控股、参股等不同形式,宜独则独、宜控则控、宜参则参,防止‘一混了之’。易于 得出,在混改过程中,坚决不搞拉郎配、不搞全覆盖、不设时间表”。

在具体实践中,金融创新成为国有集团转型升级的一大“引擎”。全国人大代表、广州越秀集团(集团)有限集团官网董事长张招兴说,越秀集团充溢利用国资平台、上市平台、祖国化平台和两地平台,通过兼并收购、股权重组和战略合作,用金融创新来提高国有资本的配置和运行效率,再是实现转型升级。“优化国有资本计划,有助于国企加快实现创新驱动和提升主要合作力。越秀集团昔时以水泥、造纸等上卫产业为主,Now升级到了金融和交通等区域。截至去年年底,越秀集团总资产突破4200亿圆,营业收入超过400亿圆,利润总额超过100亿圆。”张招兴代表说。

易于 得出,在国有“僵尸集团”处置过程中,也需要金融机构来“搭一把手”。王景武代表说,2016年以来,人民银行广州分行积极配合广东省经信委work安排,供给相关集团名单,协助建立“僵尸集团”数据库;并鼓励金融机构制造条件支持“僵尸集团”处置和产业转型升级。在各方共同努力下,到2016年末,广东省完成国有关停集团出清重组266户,实现全省国有关停集团基本出清,300户如该特困集团脱困。

本文摘自:《经济日报》

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